Desconexión con el patrimonio: el error que significó el retraso de las plazas céntricas de Valdivia
En el año 2018 se inició un proceso de hermoseamiento de ambas plazas. Estas obras están detenidas por hallazgos arqueológicos en el sitio, bajo órdenes del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), se inició un trabajo de excavación arqueológica. Sin embargo, hoy en día sigue existiendo mucha incertidumbre respecto al estado de dichas ubicaciones.
Por: Emilia Burgos, Emanuel Carrasco, Paula Mora, Liliana Ruminot, Rocío Vallejos e Ivania Vejar
Durante el 2018 y 2019 el exalcalde Omar Sabat inició un proceso de remodelaión en el centro de la ciudad, para esto, se contrató a la consultora Guixé Arquitectos. El Gobierno Regional informó que esta intervención se debía al deterioro y al peligro que existía en la zona a ciertas horas, por esta razón el proyecto contaría con una mejor iluminación, y una mejora para la circulación y áreas verdes.
Entre fines del 2019 y comienzos del 2020 se aprobaron los fondos, se firmó el convenio e iniciaron las licitaciones para la contratación de obras civiles, pero no fue hasta el 17 de febrero de 2021 que se entregó el terreno a la Sociedad Constructora Reving Ltda. El 18 de marzo de 2021 los profesionales de la Oficina Técnica Regional (OTR) del Consejo de Monumentos Nacionales visitaron el sitio por los movimientos de tierra que se estaban realizando. Tras esta visita, desde la OTR de la Región de Los Ríos se realizó el Ingreso N.º 1600 al CMN-Nacional en Santiago, el cual llevó a los primeros hallazgos. Por esta razón, el 29 de octubre de 2021 se paralizaron las obras. Ver video.
Este reportaje busca informar a la población sobre los hallazgos arqueológicos en las plazas de Valdivia, ya que existe mucha desinformación y desconocimiento. La población no sólo desconoce el motivo tras las paralizaciones, sino que existe gran desinformación sobre el valor del patrimonio arqueológico.
Gestión Municipal
El proyecto de hermoseamiento empezó en el municipio del exalcalde Omar Sabat, estas remodelaciones fueron financiadas por el Gobierno Regional. Sin embargo, después de empezar las obras a principios del año 2021, el 18 de marzo del mismo año arqueólogos del CMN entraron a tomar muestras, las que arrojaron como resultado que había restos arqueológicos en la zona.
Desde el CMN se enviaron dos oficios al municipio de Sabat, el primero fue el Ordinario N°1440 emitido el 05 de abril de 2021. En este oficio se establecieron las acciones arqueológicas que debían realizarse; una inspección visual, harneo de los sedimentos removidos, remitir al CMN antecedentes técnicos formales del diseño definitivo del proyecto y realizar un monitoreo arqueológico constante. Al no recibir respuesta, se envió un segundo oficio el 06 de junio de 2021, el Ordinario N°2743, en este oficio se reforzó la solicitud realizada en el Ordinario anterior.
Francisco Eguiluz, concejal durante los mandatos de Sabat y Amtmann, afirmó que, “las medidas tomadas por Sabat no fueron las correctas, se enviaron ambos oficios y las obras no se paralizaron, esto mismo fue lo que generó un retraso”
Respecto a esto la encargada de la OTR de la Región de Los Ríos, Claudia Jiménez, comentó que, “nosotros ya habíamos emitido dos oficios de paralización, había que tomar medidas y no teníamos respuesta, entonces fue un periodo angustioso. Creemos que la administración anterior falló en la proyección de la propuesta de hermoseamiento, el tema arqueológico ya existía y se podría haber previsto”.
Carla Amtmann asumió como alcaldesa de Valdivia el 28 de junio de 2021 y en octubre de ese mismo año se paralizaron las obras en ambas plazas, otra de las medidas tomadas por la administración fue la contratación de la empresa Arqueogeo SPA. Eguiluz comentó que, “Amtmann tomó este tema como una prioridad y empezó a ver de forma inmediata cómo se podía avanzar”.
La misma edil expresó en conversaciones con el equipo de RioenLinea que, “una de las principales preocupaciones es que estas obras se puedan terminar lo antes posible, para que esto pase hay que cumplir con la ley y hacer las cosas bien”. Además, expresó que, “la paralización duele día a día, pero hay que verlo como una oportunidad”.
El 13 de mayo de 2022 se envió un tercer oficio desde el CMN. En el Ordinario N°1902, un complemento a los Ordinarios anteriores, se establecieron las siguientes acciones arqueológicas que deben realizarse; un plan de manejo integral, una topografía con fines arqueológico, pozos de sondeo cada 10 metros, pozos de control estratigráfico cada 4 unidades y un informe ejecutivo, junto con un informe final de caracterización.
Según el documento Acciones Arqueológicas Plaza Chile y Plaza Pedro de Valdivia del Departamento de Estudios y Proyectos de la Secretaría Comunal de Planificación (Secplan), este informe debió entregarse durante mayo de 2023, pero esto no sucedió. Se espera que se entregue durante el mes de junio, ya que este informe es necesario para que se pueda continuar con las obras de las plazas.
Participación Consejo de Monumentos Nacionales y Arqueogeo: Proceso actual de Caracterización de las plazas
En marzo de 2021, desde la OTR del CMN se realizó una visita técnica a las plazas Chile y Pedro de Valdivia, en vista de las labores constructivas y los movimientos de tierra que se realizaban. Tras los primeros hallazgos arqueológicos encontrados el 22 de marzo, desde el Consejo de Monumentos se enviaron dos oficios al municipio de Sabat para la paralización inmediata de las obras, debido a que el artículo 26 de la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales, según la que se rige el CMN, establece que el hallazgo es monumento nacional por el puro ministerio de la ley, y las obras deben paralizarse para resguardar el patrimonio arqueológico.
La Ley 17.288 mandata también, que nadie puede intervenir un monumento arqueológico porque este es propiedad del Estado, por lo que sólo un arqueólogo profesional calificado puede obtener un permiso de intervención. Este permiso se otorga según el Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, que establece las condiciones que deben tener los profesionales, junto con una descripción del trabajo que deben elaborar.
Tras la paralización de las obras comenzó el trabajo conjunto entre el municipio de Amtmann, la OTR de Los Ríos del CMN y la empresa Arqueogeo SPA, para la realización de un informe arqueológico que genere una evaluación de los hallazgos y de indicaciones de cómo proceder.
Según el arqueólogo de la OTR, Gabriel Soto, “el rol del CMN con la empresa Arqueogeo es de guiarla en el procesamiento de los hallazgos arqueológicos y que este proceso sea ejecutado conforme a la ley, pero la comunicación con la empresa, en este caso Arqueogeo, se realiza desde la Municipalidad”.
Opinión Pública
Para este reportaje se realizó una encuesta a la ciudadanía y esta se aplicó a 99 personas. De las 99 personas, solo 10 no residen en Valdivia, sin embargo solo 46 personas dijeron conocer sobre la paralización y sus causas, mientras que 40 personas manifestaron manejar un poco de información y 13 declararon no saber al respecto.
Una de las preguntas realizadas fue “¿por qué se paralizaron las obras en la Plaza Pedro de Valdivia y Plaza Chile?”, a lo que la mayoría respondió que por hallazgos arqueológicos, algunas personas dieron más información que otras, pero 27 personas respondieron que no sabían o dieron respuestas erróneas.
A los entrevistados se les pidió calificar la gestión municipal del 1 al 7, teniendo en cuenta ambas administraciones. De los 99 encuestados, 26 calificaron el trabajo municipal con un 4, pero la mayor cantidad de respuestas se concentró entre el 1 y el 3. La calificación promedio fue un 3,2.
Según la encuesta, la mayoría de entrevistados se enteraron de esta problemática a través de otras personas, ya sea amigos, familiares o conocidos. Mientras que los medios oficiales quedaron en tercer lugar.
Respecto a la desinformación que existe en la ciudadanía, Jiménez comentó que, “es necesario hacer más difusión, porque estos hechos son conocidos por muy poca gente. Falta capital humano y no tenemos departamento de difusión, necesitamos aliados para dar a conocer nuestro trabajo”.
El arqueólogo, Gabriel Soto, mencionó que, “existe desinformación respecto a la labor del Consejo, ya que se piensa que somos nosotros quienes ejecutan las labores arqueológicas en las distintas obras, cuando nuestra función es orientar a las empresas para que cumplan con la normativa”.
Si bien los plazos no se han cumplido, por diferentes factores, las campañas arqueológicas finalizaron y desde el municipio están a la espera del informe que debería ser entregado en fechas próximas. Una vez entregado, será revisado por la oficina municipal en conjunto con la OTR, para luego ser enviado a la oficina central del CMN. Si en la oficina central se da la aprobación al informe, se pueden retomar las obras y comenzaría un proceso licitatorio. Si por el contrario, la oficina central establece que el informe está incompleto, el trabajo arqueológico deberá continuar.
Si todo sigue según las fechas establecidas y la oficina central del CMN da el visto bueno al informe, las obras en la Plaza Chile y Plaza Pedro de Valdivia deberían finalizar a mediados del 2024, siempre y cuando no existan nuevos factores que retrasen las obras.
Contacto: valdiviaenlamira@gmail.com